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為民企厚植創新沃土

發布時間:2025-04-15 瀏覽:38 字號:

近年來,我國不斷優化促進民營經濟發展的稅收政策,聚焦科技創新、制造業、小微企業等重點領域和關鍵環節,出臺了一系列具有精準性和針對性的扶持政策,著力推動政策紅利精準快速直達經營主體。

為支持科技創新和制造業發展,將研發費用加計扣除比例提高到100%,且對集成電路和工業母機企業進一步提高到120%;對技術轉讓、技術開發以及與之相關的技術咨詢、技術服務收入免征增值稅;對先進制造業企業增值稅進項稅額實行5%的加計抵減,且對集成電路和工業母機企業進一步提高到15%。2024年,國家又出臺支持節能節水、環境保護和安全生產專用設備數字化、智能化改造的企業所得稅抵免政策,進一步鼓勵企業加大專用設備更新改造投入。為幫扶小微企業和個體工商戶發展,還有延續并優化小規模納稅人增值稅優惠、對個體工商戶減半征收個人所得稅、對小微企業等統一減半征收“六稅兩費”等政策,有效減輕了小微經營主體的稅費負擔。

數據顯示,2024年,民營經濟納稅人享受新增減稅降費及退稅1.26萬億元,占比72.7%,是稅費優惠政策的主要受益對象。在稅費優惠等多方面政策支持下,2024年民營經濟銷售收入增速比全國企業平均水平高0.5個百分點。其中,高技術制造業、數字經濟核心產業銷售收入同比分別增長13%和4.7%,較全國同行業企業分別高1.8個和1.7個百分點。

關于如何更好發揮稅收政策對民營企業創新發展的促進作用,記者采訪了中國財政科學研究院公共收入研究中心副研究員施文潑。

記者:稅費政策在支持民營企業加大研發創新方面有何重要作用?

施文潑:民營經濟絕大多數是中小企業和個體工商戶。由于自身發展特點,民營企業堅持科技創新往往面臨著人才、技術、資金短缺,市場開放度不足等問題,加劇了創新的風險。稅費政策是鼓勵企業開展研究開發活動最有效的政策手段之一,有助于減輕企業負擔,降低研發成本和風險,優化創新資源配置,激發企業內生動力。

近年來,一系列支持科技創新的稅費政策實施效果顯著,在激發企業創新活力、加大研發投入、提升企業發展能力等方面發揮了重要的促進作用。以研發費用加計扣除政策為例,作為我國支持科技創新的重要稅費優惠工具,經過多年持續完善和優化,政策享受主體和費用扣除范圍不斷擴大,加計扣除比例逐步提高,政策連續性和穩定性不斷增強,明顯減輕了企業的研發成本,提升了企業加大研發投入的積極性。

記者:針對民營企業發展特點,如何優化稅費服務,增強服務的針對性和有效性?

施文潑:稅務部門不斷優化稅費服務,為廣大民營經濟主體發展創造良好的稅收環境,首先,應確保各項稅費支持政策落實落細,借助稅收大數據,深化“政策找人”機制,向納稅人及時精準推送相關政策,打通政策落地的“最后一公里”。然后,需進一步簡化辦稅流程,提升服務效能,通過大力推行電子稅務局服務,不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費,減輕企業辦稅負擔。同時,不斷優化“銀稅互動”,將企業納稅信用轉化為融資信用,緩解民營企業特別是小微企業融資難題。此外,也要積極推進柔性執法,規范執法行為,統一執法標準,為民營企業合規經營創造良好法治環境。

記者:為民營企業創新發展厚植土壤,還應做好哪些方面的工作?

施文潑:下一步,應繼續深入推進體制機制建設,構建支持民營企業創新的良好制度環境。一方面,進一步提高稅收政策的確定性,為經營主體科技創新提供穩定的政策環境。比如,企業研發創新活動復雜多樣、變化頻繁,有時難以判斷其研發活動是否符合研發費用加計扣除政策享受條件,對此可進一步優化稅收服務,建立研發項目事先鑒定制度,打消企業政策享受顧慮。另一方面,提高稅收政策的統一性和規范性,營造有助于公平競爭的稅收制度環境,同時進一步清理規范稅收優惠政策,促進全國統一大市場建設,使人才、技術等創新要素在區域間自由高效流動。(記者 王觀)


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