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“對(duì)等關(guān)稅”政策:規(guī)則沖突與全球化重構(gòu)的挑戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間:2025-04-11 瀏覽:57 字號(hào):

美國(guó)政府于美東時(shí)間4月2日宣布“對(duì)等關(guān)稅”政策。該政策以所謂“公平貿(mào)易”為宗旨,旨在通過(guò)單邊關(guān)稅調(diào)整來(lái)減輕美國(guó)長(zhǎng)期面臨的貿(mào)易逆差問(wèn)題,同時(shí)滿足國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的需求,并將關(guān)稅作為外交談判中的籌碼。然而,“對(duì)等關(guān)稅”政策的實(shí)質(zhì)是單邊主義和霸權(quán)主義對(duì)多邊主義的挑戰(zhàn),其所導(dǎo)致的規(guī)則混亂、供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的破壞性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其可能帶來(lái)的短期利益。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)借助世界貿(mào)易組織(WTO)等多邊機(jī)構(gòu)的力量,遏制保護(hù)主義逆流,促進(jìn)公平且可持續(xù)的貿(mào)易合作。

“對(duì)等關(guān)稅”政策的核心問(wèn)題在于其嚴(yán)重破壞WTO規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性。該政策不僅忽視了構(gòu)成多邊貿(mào)易規(guī)則基礎(chǔ)的非歧視待遇、關(guān)稅約束等義務(wù),還聲稱將確定關(guān)稅對(duì)等的考慮因素?cái)U(kuò)展至國(guó)內(nèi)增值稅、產(chǎn)業(yè)支持、數(shù)字服務(wù)稅等廣泛領(lǐng)域,將關(guān)稅設(shè)定和調(diào)整視為可“任性”使用的經(jīng)貿(mào)打擊工具。其次,其直接依據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法實(shí)施,繞過(guò)WTO爭(zhēng)端解決程序等多邊渠道,是一種“先制裁后談判”的單邊霸凌模式。值得注意的是,該政策在執(zhí)行對(duì)象上存在國(guó)別或地區(qū)選擇性,這種差異化也顯露其以“維護(hù)規(guī)則”之名行地緣博弈之實(shí)的考慮。

美國(guó)政府推行的“對(duì)等關(guān)稅”政策,將對(duì)北美乃至全球供應(yīng)鏈造成結(jié)構(gòu)性沖擊,引發(fā)全球化的重大重構(gòu),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。從美國(guó)國(guó)內(nèi)視角審視,眾多經(jīng)濟(jì)分析指出,進(jìn)口商品價(jià)格的上漲將削弱消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力,增加企業(yè)生產(chǎn)成本,降低美國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,甚至可能導(dǎo)致裁員或企業(yè)倒閉。因此,“對(duì)等關(guān)稅”政策將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)無(wú)法挽回的負(fù)面影響。從全球視角來(lái)看,其他國(guó)家針對(duì)美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”政策的報(bào)復(fù)措施和自保措施,可能會(huì)引發(fā)一系列遞進(jìn)式的沖擊,即“成本提升—產(chǎn)能轉(zhuǎn)移—報(bào)復(fù)加劇—鏈條割裂”,這將對(duì)現(xiàn)有的全球供應(yīng)鏈造成深遠(yuǎn)影響,可能導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)體系陷入不可逆的分裂狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)效率和國(guó)際貿(mào)易總額下降,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體能夠置身事外或從中獲益。

我國(guó)商務(wù)部已多次明確指出,關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家,唯有通過(guò)平等磋商才是解決分歧的正確途徑。在積極與美國(guó)開(kāi)展雙邊磋商和斗爭(zhēng)的同時(shí),各國(guó)亦需充分利用WTO機(jī)制。對(duì)于那些珍視并致力于維護(hù)多邊貿(mào)易體制的國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體而言,應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來(lái),攜手合作,采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行動(dòng)策略,堅(jiān)決遏制美國(guó)的單邊主義和霸權(quán)行為,共同構(gòu)建更加堅(jiān)固的國(guó)際秩序,努力維護(hù)多邊主義和國(guó)際法的基本原則。只有這樣,我們才能在保護(hù)自身權(quán)益的同時(shí),為共同利益和全球化的深入發(fā)展注入新的活力。

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